綜合報(bào)道 今年3月，環(huán)保部華北督查中心曾對(duì)華北地區(qū)的鋼鐵生產(chǎn)情況進(jìn)行六角易車(chē)鐵拉網(wǎng)式排查，幾乎現(xiàn)場(chǎng)檢查了所有的鋼鐵企業(yè)。他們發(fā)現(xiàn)，2005年之后新增的鋼鐵產(chǎn)能，絕大部分都沒(méi)有任何審批手續(xù)，包括環(huán)評(píng)的手續(xù)，可以說(shuō)是徹頭環(huán)保鐵徹尾的違規(guī)項(xiàng)目。具體到河北的1144易車(chē)鐵鋼鐵產(chǎn)能，有近80%沒(méi)有任何手續(xù)，屬違規(guī)建設(shè)。

環(huán)保部一位官員說(shuō)，用“亂作一鍋粥”來(lái)形容華北地區(qū)鋼鐵企業(yè)的野蠻生產(chǎn)一點(diǎn)不為過(guò)。但就是這樣大批的違規(guī)項(xiàng)目卻堂而皇之地存在著、污染著。

無(wú)序發(fā)展 污染著我的污染

不管是月度報(bào)告、還是季度報(bào)告，在環(huán)保部公布的空氣質(zhì)量最差的10個(gè)城市中，四方易車(chē)鐵京津冀地區(qū)的城市所占席位很少低于7個(gè)。而鋼鐵企業(yè)的無(wú)需排污被認(rèn)為是導(dǎo)致京津冀空氣質(zhì)量糟糕的罪魁。

由于鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)早在2005年就停止審批鋼鐵項(xiàng)目，進(jìn)口易車(chē)鐵但全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能卻從2005年的3億多噸，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的七八億噸。河北作為全國(guó)鋼鐵大省，產(chǎn)能更是從1億多噸上升到3.14億噸。因?yàn)橥２幌聛?lái)的項(xiàng)目讓這些鋼企開(kāi)始了野蠻式的生長(zhǎng)。

環(huán)保部科技司司長(zhǎng)熊躍輝曾參與了華北鋼鐵產(chǎn)能無(wú)序發(fā)展的調(diào)查，他說(shuō)，早幾年前，鋼鐵市場(chǎng)行情好，一噸鋼就能賺兩三千元，很多企業(yè)建成一兩年就能賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，所以即便是第二年第三年就被關(guān)停，也不虧本。利潤(rùn)面前，什么手續(xù)、什么污染治理，一概視而不見(jiàn)，賺錢(qián)成為第一要?jiǎng)?wù)。

熊躍輝說(shuō)，另一方面，由于很多企業(yè)本身就是黑戶(hù)，干脆破罐子破摔，對(duì)環(huán)保設(shè)施不投入、不花錢(qián)，這成為環(huán)境問(wèn)題的巨大隱患。

華北地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量近年來(lái)急劇惡化的現(xiàn)實(shí)，德國(guó)易車(chē)鐵沒(méi)有抑制鋼鐵行業(yè)的投資沖動(dòng)，不久前，在距北京市僅100多公里的廊坊，仍有兩家企業(yè)的3臺(tái)1080立方米高爐在動(dòng)工建設(shè)，日本易車(chē)鐵而它們沒(méi)有任何環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

違規(guī)建設(shè) 環(huán)保水平整體較低

經(jīng)初步核算，一個(gè)年產(chǎn)1000萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)，在環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行的情況下，每年仍將向大氣排放1萬(wàn)噸左右煙粉塵和2.9萬(wàn)噸二氧化硫。而河北省約有3.1億噸鋼鐵產(chǎn)能，照此計(jì)算，這些易車(chē)鐵廠(chǎng)家鋼鐵企業(yè)一年至少向大氣排放31萬(wàn)噸煙粉塵和89.9萬(wàn)噸二氧化硫，其對(duì)空氣質(zhì)量的影響可想而知。這是環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)，可現(xiàn)實(shí)中大部分鋼鐵企業(yè)的環(huán)保設(shè)施都不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

環(huán)保部華北督查中心的數(shù)據(jù)是，在對(duì)河北鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)位于市區(qū)的大型鋼鐵企業(yè)環(huán)保情況較好外，約60%的在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)都存在各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，六角易車(chē)鐵實(shí)際排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)計(jì)算數(shù)字。很多企業(yè)的治理設(shè)施只在白天開(kāi)，晚上沒(méi)有運(yùn)行。由于現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)近80%都屬于無(wú)環(huán)評(píng)審批的違法建設(shè)項(xiàng)目，直接導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施的建設(shè)缺乏規(guī)范和依據(jù);同時(shí)，沒(méi)有環(huán)評(píng)就沒(méi)有驗(yàn)收，四方易車(chē)鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)是否能匹配生產(chǎn)規(guī)模，能否達(dá)到治理效果，自然也無(wú)法保證。所以，企業(yè)自行建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施隨意性極大，整體水平低下。

痛心疾首 對(duì)癥下藥是關(guān)鍵

10月底，北京市、天津市、河北省、山東省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等6省區(qū)市在北京聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，就今冬大氣污染防治進(jìn)行地區(qū)間的協(xié)調(diào)。有媒體報(bào)道說(shuō)，河北省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，自己正在為即將召開(kāi)的河北省兩會(huì)和全國(guó)兩會(huì)發(fā)愁：一是，擔(dān)心今冬明春污染重，“不好意思見(jiàn)大家”;環(huán)保鐵二是河北淘汰一些落后產(chǎn)能會(huì)影響GDP，易切削鋼“正考慮明年怎么向人代會(huì)作報(bào)告”。

針對(duì)目前大部分鋼鐵企業(yè)沒(méi)有環(huán)評(píng)的現(xiàn)狀，1144易車(chē)鐵要對(duì)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)逐一進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，提出整改要求，明確提出各個(gè)生產(chǎn)工序的排污節(jié)點(diǎn)應(yīng)采取什么治污設(shè)施或措施，待治理完成后再批準(zhǔn)運(yùn)行。對(duì)經(jīng)過(guò)整治仍然達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決予以淘汰。